管清友：北戴河会议后推出的第一个国家发展战略

　　——点评8月18日中央财经领导小组第七次会议

　　【事件】中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。

　　【亮点一：习近平总书记再次以“中央财经领导小组组长”身份布局重大经济战略】上次中央财经领导小组会议讨论能源生产和消费革命的国家战略，习总书记首次公开以“组长”身份主持工作，本次会议继续突出习近平总书记领导地位，体现党管经济、治理体系扁平化特征。

　　【亮点二：学而时“习”之，科技创新成为北戴河会议之后新的“最高指示”】习总书记自2013年7月在中国科学院考察以来，分别在两院院士大会、2014年国际工程科技大会、上海汽车集团技术中心、联合国教科文组织总部、探月工程嫦娥三号、中共中央政治局第九次集体学习等重大场合公开提出要重视创新驱动发展战略，并要求加快实施创新。而这也成为北戴河会议之后推出的第一个国家发展战略。

　　【亮点四：需求导向和产业化是创新的新方向】。市场发挥决定性作用要求科技创新关键在于“实用”，“对而无用”的科研浪费人才、资源，损害经济效益。习近平提出四大意见：赶超核心技术；强化激励聚人；改革体制机制；扩大开放合作。未来，科研考核分类化，技术方向实践化、院所去行政化、人才薪酬市场化、科技运营项目化等科技创新扶植政策将会出台。

　　【亮点五：创业板和新三板为主的新兴产业中长期将得到普惠式发展】尤其是高端装备[0.11%]制造业、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业；上市公司下属科研院所市场化运作有利于提升公司整体估值。

民生证券研究院执行院长、首席宏观研究员 管清友

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